{"id":2211,"date":"2019-09-18T15:51:43","date_gmt":"2019-09-18T15:51:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cannizzo.com.mx\/?p=2211"},"modified":"2022-01-11T00:14:14","modified_gmt":"2022-01-11T00:14:14","slug":"alerta-informativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cannizzo.com.mx\/it\/alerta-informativa\/","title":{"rendered":"Juicio de Amparo vs. Ley Nacional de Extinci\u00f3n de Dominio"},"content":{"rendered":"

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9 de septiembre, 2019<\/p>\n

Alerta Informativa<\/h3>\n

Juicio de Amparo vs. Ley Nacional de Extinci\u00f3n de Dominio<\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> \t

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Cont\u00e1ctenos:<\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> \t

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\"\"<\/a>Enrique Garci\u0301a<\/a>
\n\"\"Partner
\n(5255) 52795994<\/a>
\negarcia@cannizzo.com.mx<\/a><\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> \t

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\"\"<\/a>Stefano Amato<\/a>
\nPartner
\n(5255) 52795997<\/a>
\nsamato@cannizzo.com.mx<\/a><\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> \t

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\"\"<\/a>Gabriela G\u00f3mez<\/a>
\nAssociate
\n(5255) 41666402<\/a>
\nggomez@cannizzo.com.mx<\/a><\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> \t

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\"\"<\/a>Enrique Moreno<\/a>
\nAssociate
\n(5255) 41666406 <\/a>
\nemoreno@cannizzo.com.mx<\/a><\/p>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

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JUICIO DE AMPARO VS. LEY NACIONAL DE EXTINCI\u00d3N DE DOMINIO<\/h2>\n

El 9 de agosto de 2019, se publico\u0301 en el Diario Oficial de la Federacio\u0301n, la Ley Nacional de Extincio\u0301n de Dominio (en adelante la \u201cLNED\u201d), que desarrolla el contenido del arti\u0301culo 22 de la Constitucio\u0301n Poli\u0301tica de los Estados Unidos Mexicanos.<\/p>\n

Conforme a los arti\u0301culos 2 y 3 de la LNED, la extincio\u0301n de dominio es la pe\u0301rdida de los derechos que tiene una persona en sus bienes, declarada por sentencia judicial, sin contraprestacio\u0301n, ni compensacio\u0301n alguna para su propietario o para quien se ostente o comporte como tal, cuando dichos bienes este\u0301n relacionados con la comisio\u0301n de los delitos de corrupcio\u0301n, delincuencia organizada, secuestro, delitos contra la salud, trata de personas, encubrimiento, delitos cometidos por servidores pu\u0301blicos, robo de vehi\u0301culos, recursos de procedencia ili\u0301cita, extorsio\u0301n y delitos en materia de hidrocarburos, petroli\u0301feros y petroqui\u0301micos.<\/p>\n

La LNED desarrolla las formas y procedimientos bajo los cuales se tramitara\u0301 la extincio\u0301n de dominio, destacando que se trata de un proceso jurisdiccional de naturaleza civil, de cara\u0301cter patrimonial, con prevalencia a la oralidad, independiente del proceso penal que se lleve por la posible comisio\u0301n de los delitos.<\/p>\n

Este proceso se sigue en contra de los propietarios de los bienes o quienes se ostenten como tales, con independencia de que este\u0301n o no involucrados directamente en la comisio\u0301n del delito.<\/p>\n

Asi\u0301, se abre una amplia gama de posibilidades bajo las cuales los propietarios o poseedores de bienes en Me\u0301xico, pueden resultar afectados en sus derechos con las disposiciones de la LNED, lo que genera incertidumbre juri\u0301dica sobre la forma en que a partir de ahora deben documentar sus relaciones con terceros.<\/p>\n

Dos de los aspectos ma\u0301s relevantes y de mayor e inmediato impacto, establecidos en la LNED, se exponen brevemente a continuacio\u0301n:<\/p>\n

A) Buena Fe Contractual. El arti\u0301culo 15 de la LNED, reconoce la presuncio\u0301n de buena fe en el uso o destino de los bienes sujetos a extincio\u0301n de dominio. Sin embargo, para gozar de dicha presuncio\u0301n, la LNED obliga a los particulares que pudieren resultar afectados, a cumplir con diversas cargas de prueba, circunstancia que es contradictoria con aquel principio.
\nDe forma tal que, corresponde a los titulares de los bienes afectados acreditar, entre otras circunstancias: (i) el acto juri\u0301dico de adquisicio\u0301n o destino de los bienes (compraventa, arrendamiento, posesio\u0301n, entre otros); (ii) que dicho acto conste en un documento escrito,impidie\u0301ndose que se celebre de forma verbal, lo que rompe con la autonomi\u0301a contractual en materia civil y mercantil; (iii) si se ha celebrado un contrato, e\u0301ste debe ser aute\u0301ntico, es decir, acreditarse que no existio\u0301 simulacio\u0301n en el mismo; (iv) que el acto juri\u0301dico que justifique la adquisicio\u0301n o destino sea de fecha cierta, esto es, que se haya presentado ante notario pu\u0301blico, ante un funcionario en ejercicio de sus funciones o que haya muerto alguno de los contratantes; (v) evidenciar el impedimento real que tuvo el titular del bien para conocer el destino que se dari\u0301a a los bienes afectados; y (vi) haber realizado el pago de las contribuciones e impuestos respectivos.
\nLo anterior, deriva en que, a partir de la entrada en vigor de la LNED, todo aque\u0301l que adquiera bienes o transmita su uso a terceros, a trave\u0301s de cualquier acto juri\u0301dico, debera\u0301 generar elementos de prueba suficientes para acreditar ante la autoridad judicial la Buena fe en la adquisicio\u0301n o destino, circunstancia que resulta inconstitucional.
\nB) Medidas Cautelares. La LNED contempla la posibilidad de que previo o durante el juicio, se retengan los bienes objeto de extincio\u0301n de dominio en favor del Estado, con el propo\u0301sito de evitar que e\u0301stos, se oculten, alteren, deterioren, sean mezclados o se transmitan a terceros.
\nBastara\u0301 con que se realice una descripcio\u0301n detallada de los bienes objeto de extincio\u0301n de dominio y que se justifique el derecho que asiste al Estado para solicitar la medida, para que el Juez presuma la necesidad de concederla. Lo anterior puede dar lugar a un ejercicio abusivo de esta figura y que, en todos los casos, pueda darse esta retencio\u0301n.
\nLa retencio\u0301n de bienes puede darse sobre inmuebles y muebles, entre otros, cuentas, depo\u0301sitos, inversiones, fondos, activos, e incluso el aseguramiento de una empresa o establecimiento mercantil, pasando e\u0301stos a la administracio\u0301n directa del Estado.
\nDado que, los bienes sujetos a extincio\u0301n de dominio deben representar un intere\u0301s econo\u0301mico al Estado, una de las cuestiones ma\u0301s relevantes, es la posibilidad que e\u0301ste tiene de proceder con la venta anticipada, sin necesidad de que exista una sentencia definitiva en materia de extincio\u0301n de dominio, lo cual contraviene el derecho de audiencia, conforme al cual, a nadie puede privarse de sus bienes, sin ser oi\u0301do y vencido en juicio.
\nPara que proceda la venta anticipada de los bienes, existen diversos supuestos, algunos de ellos, dan un margen amplio de subjetividad al Estado, entre otros, basta con que, a juicio de la autoridad, su administracio\u0301n o custodia resulten incosteables o causen perjuicios al erario.
\nUna vez realizada la venta anticipada, en caso de que, concluido el juicio, se declare que no procedi\u0301a la extincio\u0301n de dominio, la autoridad debera\u0301 pagar u\u0301nicamente el monto de la venta, ma\u0301s los productos, rendimientos, frutos y accesorios, menos los gastos de administracio\u0301n, lo que implica un grave dan\u0303o al patrimonio de los titulares, quienes perdera\u0301n definitivamente sus bienes de forma irreparable y sin ser respetado su derecho de audiencia.
\nNo menos importante es el hecho de que durante el proceso de extincio\u0301n de dominio, el Estado puede destinar los bienes a programas sociales y poli\u0301ticas prioritarias que determine el Gabinete Social encabezado por la Presidencia de la Repu\u0301blica.
\nLa autoridad podra\u0301 iniciar el proceso de extincio\u0301n de dominio, au\u0301n cuando no se haya determinado la responsabilidad penal de quienes hayan participado en la comisio\u0301n del hecho ili\u0301cito.<\/p>\n

ACCIONES INMEDIATAS EN CONTRA DE LA APLICACIO\u0301N DE LA LNED<\/strong><\/p>\n

Nuestra pra\u0301ctica de litigio y solucio\u0301n de controversias ha detectado que la LNED contraviene los derechos de seguridad juri\u0301dica, debido proceso, irretroactividad y progresividad, entre otros, lo que torna inconstitucional, en general, todo el Sistema normativo que preve\u0301 la LNED en torno al procedimiento de extincio\u0301n de dominio.<\/p>\n

Dicha LNED, tiene dos implicaciones graves e inmediatas que pueden afectar el patrimonio de las personas y las empresas: (i) permite a las autoridades extinguir el dominio de bienes inmuebles y muebles, sin necesidad de tener una sentencia por delitos que contempla la LNED (como puede ser delincuencia organizada, secuestro, trata de personas, corrupcio\u0301n, encubrimiento, recursos de procedencia ili\u0301cita, etc.); y (ii) obliga a los ciudadanos a generar evidencia y pruebas documentales cuando sus bienes, por la actividad directa de un tercero, este\u0301n involucrados en alguno o algunos de los delitos antes mencionados. La actividad directa de un tercero se puede dar derivado de un arrendamiento de bienes inmuebles o muebles, trasporte terrestre de mercanci\u0301as, fletamento de navi\u0301os y aeronaves, distribucio\u0301n, comercializacio\u0301n y suministro de hidrocarburos, etc.<\/p>\n

La LNED puede ser impugnada en dos momentos, a trave\u0301s de un juicio de amparo, el primero de ellos, dentro de los 30 di\u0301as siguientes a su entrada en vigor, plazo que concluye el siguiente 20 de septiembre de 2019, o bien, en el momento del primer acto de aplicacio\u0301n de la LNED por parte de la autoridad.<\/p>\n

En caso de que ustedes deseen protegerse contra los efectos y consecuencias de la LNED, nuestros socios y asociados del a\u0301rea de litigio y solucio\u0301n de controversias, se ponen a sus o\u0301rdenes para explicarles detalladamente los alcances de nuestros servicios a efecto de presentar la demanda de juicio de amparo en contra de la LNED por su sola entrada en vigor antes del 20 de septiembre de 2019.<\/p>\n

Atentamente<\/p>\n

Cannizzo, Orti\u0301z y Asociados, S.C.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\t\t<\/div> \n\t<\/div> <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

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